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放宽武器出口谋求军事松绑 岸田政府小动作不断

时间:2023-09-04 08:47来源:法制日报编辑:李明明点击量:386613

原标题:企图推动杀伤性武器出口 岸田政府小动作不断图谋为“售武”松绑

为了给武器出口松绑,一心妄图成为“正常国家”的日本近年来小动作从未间断。近段时间以来,围绕防卫装备的出口规则,日本政府正在想方设法寻找所谓的“法理依据”。8月23日,日本执政的自民党、公明党早于原定计划,提前召集修改《防卫装备转移三原则》及运用方针(以下简称“原则及运用方针”)的工作组会议。会上,日本国家安全保障局、防卫省官员发表意见,要求修改现行原则及运用方针,对警戒、运输等5类防卫装备品,允许搭载杀伤性武器出口。

分析人士指出,上述危险动向背后,暗藏着日本政府意欲放宽武器出口政策谋求军事松绑的动机,这显然违背日本和平宪法理念,将给地区和平与稳定带来严重负面影响。

工作组会议提前举行

据《产经新闻》报道,此次工作组会议是按照日本首相岸田文雄的指示提前至8月举行的。

据了解,旨在研究修改原则及运用方针的工作组会议成立于今年4月。经过数月讨论,7月上旬,工作组会议梳理修改意见后休会,原计划于今年秋季过后再次开会。关于此次会议提前召开的原因,有分析人士指出,岸田政府目前急于放宽日本武器出口政策,谋求军事松绑。

今年以来,在岸田主导下,自民党及日本内阁动作不断,多次推动修改原则及运用方针。

1月,自民党为“促进日本国内防卫产业发展”、扩大防卫装备出口,专门成立了议员联盟,积极推动修改原则及运用方针。3月,岸田在参议院接受质询时表示,将推动修改运用方针,并大言不惭地称日本出口防卫装备是“维护印太和平安定、创造日本理想安保环境的重要手段”。

日本内阁官房长官松野博一也多次对媒体宣扬同一论调,即“修改防卫装备品出口规则是(政府)必须得出结论的课题”。

今年5月,日本防卫大臣滨田靖一甚至告知执政的自民党、公明党联盟,由于现行的原则及运用方针中对出口杀伤性武器“未作明确禁止”,日本政府“可以根据具体情况决定是否出口”。

今年6月,日本国会通过《防卫产业基础强化法》,设立400亿日元的基金,用于补贴、促进日军工企业产品出口,这对原则及运用方针的修改形成倒逼之势。

分析人士指出,原则及运用方针是关于日本防卫装备品出口的政策与规定,日本推动修改防卫装备品出口政策与规定,向乌克兰出口杀伤性武器,不仅不利于乌克兰危机的解决,更不利于地区稳定、世界和平。

更为值得注意的是,日本谋求放宽武器出口政策是其强军扩武、谋求军事松绑的重要举措之一,与和平国家的理念完全背道而驰。

“小步快跑”谋求军事松绑

限制武器出口是日本和平宪法理念的核心政策原则。去年年底出台的新版安保政策三文件完全抛弃“专守防卫”原则。此次岸田政府和日本执政党的动向再度证实,日本欲大幅突破战后军事禁忌,谋求军事松绑。

按照日本现行原则及运用方针,除合作开发国,日本仅可以向在安保领域有合作关系的伙伴国家出口救灾、运输、警戒、监视、海上扫雷等5类无杀伤性防卫装备品。然而,在8月23日的会议上,日本政府意见却认为,由于现行原则及运用方针“并无对杀伤性武器的具体规定”,因此,上述5类防卫装备品搭载的杀伤性武器也可以出口,如警戒监视用舰艇可搭载机枪、排雷艇可搭载火炮等。

此外,按照现行原则及运用方针,日本与他国合作开发的武器不得出口至第三国。但在此次会议上,岸田政府以“可能对共同开发造成影响”为借口,要求修改政策,放开对日本、英国、意大利共同开发的第五代战斗机的出口限制。

实际上,日本“小步快跑”,用“切香肠”的方式一点一点修改武器出口政策方针、谋求为“售武”松绑的做法由来已久。

战后半个世纪的时间内,日本受和平宪法和专守防卫精神的影响,在《武器出口三原则》的规定下,对武器出口一直持谨慎态度,原则上禁止一切武器出口。

然而,随着右倾化愈演愈烈,日本开始谋求放宽及扩大武器出口。为此,2014年,日本新制定《防卫装备转移三原则》取代了之前的《武器出口三原则》,大大降低了武器出口的门槛。2022年底,日本又在新版《国家安全保障战略》等安保政策三文件中明确提出,要研究修改原则及运用方针,扩大防卫装备品出口。

反对担忧声音日益高涨

目前,即便在自民党、公明党执政联盟内部,对于原则及运用方针的修订,也存在不同意见。

自民党主张废除救灾、运输等5种类型限制,更大程度上解禁武器出口,一些公明党人士则持不同看法。公明党干事长石井启一日前表示,出口杀伤性武器赚取外汇的做法,对日本而言并不合适。

对于日本图谋放宽及扩大武器出口、强军扩武的危险动向,日本民众及舆论一直持反对态度。

日本《京都新闻》社论指出,当前人们担心俄乌冲突长期化,既然日本有防卫装备品出口的限制规定,就应坚持原则。日本《朝日新闻》在社论中指出,如果向别国提供杀伤性武器,不仅违背和平主义原则,更会产生广泛影响,加剧地区紧张局势。日本共产党机关报《赤旗》评论称,推进、扩大武器出口是岸田政府打造军事国家的一环,不能允许这一危险图谋得逞。

今年上半年,日本自2009年以来第二次举办了防务与安全设备国际博览会。活动当日,300多名民众聚集在会展中心门前,高喊“拒绝为战争准备”“拒绝死亡商人”“反对战争”等口号,强烈抗议日本强化武器交易的行径。日本“停止大军扩行为”代表杉原浩司谴责称,这是助长国家间纷争的行径,不仅违反了《防卫装备转移三原则》,还从根本上违反了和平宪法。

分析人士指出,近年来日本利用国际形势变化,渲染威胁、炒作危机、制造对立,为自身摆脱战后体制、放宽武器出口政策、谋求军事松绑寻找借口。去年出台的新版安保政策三文件决定大幅提高防卫预算,发展进攻性“反击能力”,严重违背和平宪法和专守防卫精神,已经使日本防卫政策出现了战后以来的重大转变。强化军工产业发展、谋求为武器出口松绑,是日方又一值得国际社会警惕的举措。一旦岸田政府得以再次修改原则及运用方针,必将导致日本在背离和平的错误道路上越走越远。(记者 苏宁)



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责任编辑:李明明

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